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中國安防展覽網(wǎng) 智慧城市】據(jù)介紹，黨中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息發(fā)布后，一些不法企業(yè)、房地產(chǎn)黑中介、投機(jī)商人借新區(qū)設(shè)立之機(jī)炒房、炒地，侵害群眾切身利益，干擾市場秩序，造成不良社會影響。
張高麗提出，嚴(yán)格把控入?yún)^(qū)產(chǎn)業(yè)，制定負(fù)面清單，特別是嚴(yán)禁大規(guī)模開發(fā)房地產(chǎn)，嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)，避免借機(jī)炒作、抬高建設(shè)成本。嚴(yán)控周邊規(guī)劃，嚴(yán)控周邊人口，嚴(yán)控周邊房價，嚴(yán)防炒地炒房投機(jī)行為。要切實(shí)修復(fù)和保護(hù)好白洋淀生態(tài)屏障。4月13日，新華社長文披露了雄安新區(qū)的決策過程和規(guī)劃目標(biāo)。
雄安新區(qū)已經(jīng)明確未來“三步走”建設(shè)時間表
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2016年5月27日，主持召開中共中央*會議，指出“這是黨的十八大后中央抓的一個新區(qū)建設(shè)。雄安新區(qū)是黨中央批準(zhǔn)的首都功能拓展區(qū)，同上海浦東、廣東深圳那樣具有全國意義，這個定位一定要把握好。”
強(qiáng)調(diào)，雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū)，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，重點(diǎn)承接北京疏解出的行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所等，不符合條件的堅(jiān)決不能要。
目前，雄安新區(qū)已經(jīng)明確了未來三步走的建設(shè)時間表。強(qiáng)調(diào)指出，雄安新區(qū)千萬不能搞成工業(yè)集聚區(qū)，更不是傳統(tǒng)工業(yè)和房地產(chǎn)主導(dǎo)的集聚區(qū)，要在創(chuàng)新上下功夫，成為改革先行區(qū)。
4月14日，中共中央**、國務(wù)院副總理、京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長張高麗在接受新華社采訪時指出，設(shè)立雄安新區(qū)，是以同志為核心的黨中央深入推進(jìn)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、積極穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能作出的一項(xiàng)重大決策部署，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，是重大的歷史性戰(zhàn)略工程，是千年大計、國家大事。
雄安新區(qū)的決策過程
新華社長文回顧了雄安新區(qū)的決策過程。
2014年10月17日，對《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃總體思路框架》批示指出：“目前京津冀三地發(fā)展差距較大，不能搞齊步走、平面推進(jìn)，也不能繼續(xù)擴(kuò)大差距，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，選擇有條件的區(qū)域推進(jìn)，通過試點(diǎn)示范帶動其他地區(qū)發(fā)展。”
在2014年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，強(qiáng)調(diào)，京津冀協(xié)同發(fā)展的核心問題是疏解北京非首都功能，降低北京人口密度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相適應(yīng)。
2015年2月10日，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第9次會議審議研究京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要。在講話中提出“多點(diǎn)一城、老城重組”的思路。“一城”就是要研究思考在北京之外建設(shè)新城問題。
2015年2月，選址工作啟動，各有關(guān)方面展開了緊鑼密鼓的科學(xué)論證：本著認(rèn)真、謹(jǐn)慎、科學(xué)、民主的原則，新區(qū)選址綜合考慮區(qū)位、交通、土地、水資源和能源保障、環(huán)境能力、人口及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r等因素；京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組對集中承載地規(guī)劃選址進(jìn)行多地點(diǎn)多方案比選，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證，多個回合討論研究。
2016年3月和5月，終選址方案呈報中共中央**會會議和中央*會議審議。“雄縣-容城-安新”這一方案在幾個方案比選中逐步得到確認(rèn)，終脫穎而出。
2016年3月24日，主持召開中共中央**會會議，審議并原則同意《關(guān)于北京市行政副中心和疏解北京非首都功能集中承載地有關(guān)情況的匯報》，確定了新區(qū)規(guī)劃選址，同意定名為“雄安新區(qū)”。
強(qiáng)調(diào)：北京正面臨一次歷史性抉擇，從攤大餅轉(zhuǎn)向在北京中心城區(qū)之外，規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和集中承載地，將形成北京新的“兩翼”，也是京津冀區(qū)域新的增長極。
2016年5月27日上午，中共中央*會議在中南海懷仁堂召開，審議《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和研究設(shè)立河北雄安新區(qū)的有關(guān)情況的匯報》，“雄安新區(qū)”出現(xiàn)在匯報稿的標(biāo)題之中。
2017年2月23日上午，從中南海出發(fā)，驅(qū)車100多公里，專程到河北省安新縣實(shí)地察看規(guī)劃新區(qū)核心區(qū)概貌。2017年4月1日，新華社受權(quán)發(fā)布：中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。
張高麗指出，雄安新區(qū)的設(shè)立是一個認(rèn)真、謹(jǐn)慎、科學(xué)、民主的系統(tǒng)決策過程。遵照多次重要指示批示精神，領(lǐng)導(dǎo)小組先后十幾次組織召開會議，就雄安新區(qū)設(shè)立的重大問題進(jìn)行專題研究，協(xié)調(diào)指導(dǎo)河北省同步編制相關(guān)規(guī)劃，及時啟動新區(qū)及周邊區(qū)域管控。
張高麗強(qiáng)調(diào)，雄安新區(qū)從規(guī)劃選址到批準(zhǔn)設(shè)立，全面貫徹了重要戰(zhàn)略思想，全面落實(shí)了黨中央、國務(wù)院決策部署，充分聽取了有關(guān)方面意見建議，凝聚了各方共識。
嚴(yán)控周邊人口和周邊房價
在安新縣召開座談會時，鄭重告誡：雄安新區(qū)將是我們留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)，必須堅(jiān)持“世界眼光、標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位”理念，努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
目前，京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組正會同專家咨詢委員會、國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門、河北省委省政府等抓緊組織編制雄安新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃等。
張高麗指出，將完善新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、交通體系、新型城鎮(zhèn)化、土地利用等專項(xiàng)規(guī)劃體系，在新區(qū)開展“多規(guī)合一”。規(guī)劃定了要嚴(yán)格執(zhí)行，確保“一張藍(lán)圖干到底”。新區(qū)規(guī)劃還要加強(qiáng)與周邊地區(qū)相關(guān)規(guī)劃的銜接，促進(jìn)合理分工、科學(xué)布局。
盡管有關(guān)規(guī)劃還在制定中，新華社長文已經(jīng)披露了雄安新區(qū)三步走的建設(shè)時間表。具體來說，2020年一個新城的雛形將初步顯現(xiàn)。雄安新區(qū)骨干交通路網(wǎng)基本建成，起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局框架基本形成。
2022年，在北京冬奧會舉辦時與京津冀主要城市聯(lián)系進(jìn)一步緊密，與北京中心城區(qū)錯位發(fā)展，起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全部建設(shè)完成，新區(qū)核心區(qū)基本建成。
2030年，一座綠色低碳、信息智能、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城顯露活力，成為具有較強(qiáng)競爭力和影響力、人與自然和諧共處、*的城市新星。
中國社科院工經(jīng)所研究員、中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會秘書長陳耀對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道分析，這樣的一個時間安排比較緊迫，表明國家下了大決心。新城的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比較高，涉及到基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局，從規(guī)劃到實(shí)施需要緊鑼密鼓地開展。
新華社指出，雄安新區(qū)不會簡單復(fù)制深圳和浦東，而是要開創(chuàng)國家新區(qū)和城市發(fā)展的全新模式。
張高麗要求，有計劃分步驟推進(jìn)新區(qū)開發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)力度，有序推進(jìn)起步區(qū)土地預(yù)征、啟動區(qū)征遷、重點(diǎn)片區(qū)安置房建設(shè)、交通生態(tài)工程等重大項(xiàng)目建設(shè)，啟動一批重點(diǎn)功能疏解項(xiàng)目，力爭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能承接同步推進(jìn)、早見成效。
張高麗提出，嚴(yán)格把控入?yún)^(qū)產(chǎn)業(yè)，制定負(fù)面清單，特別是嚴(yán)禁大規(guī)模開發(fā)房地產(chǎn)，嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)，避免借機(jī)炒作、抬高建設(shè)成本。嚴(yán)控周邊規(guī)劃，嚴(yán)控周邊人口，嚴(yán)控周邊房價，嚴(yán)防炒地炒房投機(jī)行為。要切實(shí)修復(fù)和保護(hù)好白洋淀生態(tài)屏障。
新華社指出，從2016年6月開始，雄安新區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，已逐步實(shí)行房屋等不動產(chǎn)、規(guī)劃、土地、項(xiàng)目、戶籍的凍結(jié)，為籌建新區(qū)做準(zhǔn)備。雄安新區(qū)將制定全新的住房政策，嚴(yán)禁大規(guī)模開發(fā)房地產(chǎn)。
陳耀表示，在新的住房政策里，公租房占主體已經(jīng)基本形成共識，但商品房也*。
按照規(guī)劃，新區(qū)遠(yuǎn)期將承載200萬至250萬人口。新區(qū)的建設(shè)，將緊緊圍繞“人”這個核心謀篇布局，充分提高基本公共服務(wù)水平，發(fā)展社會事業(yè)，配套教育醫(yī)療等資源，提高對疏解北京非首都功能人才的吸引力。
張高麗提出，要加快機(jī)制體制改革創(chuàng)新。指導(dǎo)河北省深化行政體制改革，科學(xué)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，整合行政資源，建立精簡、、統(tǒng)一的新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，賦予新區(qū)充分管理權(quán)限，提高服務(wù)效率。運(yùn)用市場化辦法籌措建設(shè)資金，探索多元化融資渠道。在土地、財政、金融、投資等方面，強(qiáng)化政策創(chuàng)新和儲備。
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