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　　【中國(guó)安防展覽網(wǎng) 城市在線】日前，徐州市物價(jià)局出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范我市市區(qū)住宅小區(qū)智能門(mén)禁系統(tǒng)收費(fèi)管理的通知》，就規(guī)劃建設(shè)或合同約定配套建設(shè)智能門(mén)禁系統(tǒng)的收費(fèi)行為進(jìn)行了規(guī)范。6月28日上午，在徐州市物價(jià)局召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)中，對(duì)該《通知》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
　　　　
　　應(yīng)為業(yè)主免費(fèi)配送智能門(mén)禁卡（藍(lán)牙）
　　
　　據(jù)了解，為貫徹徐州市委、市政府辦公室關(guān)于開(kāi)展“問(wèn)題解決月”活動(dòng)的通知精神，徐州市物價(jià)局開(kāi)展了為期一個(gè)月，對(duì)市區(qū)清理住宅小區(qū)門(mén)禁卡出入證（卡、藍(lán)牙）收費(fèi)專項(xiàng)檢查整治工作。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，徐州市市區(qū)住宅小區(qū)門(mén)禁卡收費(fèi)普遍存在收費(fèi)相關(guān)程序不完善、收費(fèi)公示不全面、不規(guī)范、部分小區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高、收費(fèi)混亂等問(wèn)題。本著“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題”的原則，市物價(jià)局制定出臺(tái)了該《通知》。
　　
　　《通知》對(duì)規(guī)劃建設(shè)或合同約定配套建設(shè)智能門(mén)禁系統(tǒng)的收費(fèi)行為作了規(guī)范。按照規(guī)定，規(guī)劃建設(shè)或商品房買賣合同約定所配套建設(shè)的智能門(mén)禁系統(tǒng)，其硬件及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、應(yīng)用軟件的建設(shè)費(fèi)用已經(jīng)計(jì)入新建商品房的開(kāi)發(fā)建設(shè)成本，因此應(yīng)當(dāng)為業(yè)主免費(fèi)配送智能門(mén)禁卡（藍(lán)牙），以保證小區(qū)每戶業(yè)主的基本需要。根據(jù)徐州市物價(jià)局、市房管局聯(lián)合下發(fā)的《徐州市市區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為每戶業(yè)主免費(fèi)配送不少于4張小區(qū)大門(mén)（單元門(mén)）、電梯門(mén)禁卡，1張（個(gè)）車輛門(mén)禁卡（藍(lán)牙）。
　　
　　智能門(mén)禁卡收費(fèi)程序要合法
　　
　　《通知》還對(duì)新配置智能門(mén)禁系統(tǒng)或?qū)υ虚T(mén)禁系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造的收費(fèi)行為作了規(guī)范。
　　
　　小區(qū)交付使用后，新配置智能門(mén)禁系統(tǒng)或?qū)υ虚T(mén)禁系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，其建設(shè)費(fèi)用、升級(jí)改造費(fèi)用、日常管理和維護(hù)費(fèi)用的解決途徑以及門(mén)禁卡工本費(fèi)的收費(fèi)，徐州市物價(jià)部門(mén)分別對(duì)成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)、未成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)、老舊小區(qū)整治的小區(qū)的收費(fèi)行為作了具體規(guī)定，要求智能門(mén)禁卡收費(fèi)程序要合法，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)明細(xì)及購(gòu)置門(mén)禁設(shè)施費(fèi)用、發(fā)票要進(jìn)行公示，接受廣大業(yè)主的監(jiān)督。
　　
　　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要以便民為主
　　
　　《通知》對(duì)其他相關(guān)收費(fèi)行為也進(jìn)行了規(guī)范。據(jù)了解，對(duì)于業(yè)主、車主因遺失、損毀補(bǔ)購(gòu)，或因生活需要在免費(fèi)配送數(shù)量以外自愿另行增購(gòu)門(mén)禁智能卡的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)服務(wù)，但可以收取門(mén)禁智能卡工本費(fèi)。補(bǔ)購(gòu)、增購(gòu)智能卡的工本費(fèi)可根據(jù)制作材料、人員費(fèi)用等合理成本及制作數(shù)量規(guī)模、工藝技術(shù)等其他市場(chǎng)因素，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主協(xié)商約定。物價(jià)部門(mén)強(qiáng)調(diào)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定要以便民為主，而不能以盈利為主。
　　
　　由于小區(qū)管理需要，對(duì)業(yè)主及家屬、常住客人、家政從業(yè)人員等門(mén)禁智能卡進(jìn)行權(quán)限、功能劃分的，對(duì)于業(yè)主以外人員使用的門(mén)禁卡，如制作成本沒(méi)有顯著差別，其工本費(fèi)不應(yīng)高于一般的業(yè)主門(mén)禁智能卡。對(duì)于購(gòu)買二手房的業(yè)主，其從轉(zhuǎn)讓人處獲取的門(mén)禁卡，如屬僅需更換業(yè)主電子信息，且無(wú)需重新制作即可方便管理、使用的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)免費(fèi)為其更換業(yè)主信息，不應(yīng)強(qiáng)制要求其另購(gòu)新卡。
　　
　　■鏈接
　　
　　相關(guān)問(wèn)答
　　
　　問(wèn)：徐州市對(duì)新配置智能門(mén)禁系統(tǒng)或?qū)υ虚T(mén)禁系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造的收費(fèi)管理作了哪些具體規(guī)定？
　　
　　答：小區(qū)交付使用后，新配置智能門(mén)禁系統(tǒng)或?qū)υ虚T(mén)禁系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，其建設(shè)費(fèi)用、升級(jí)改造費(fèi)用、日常管理和維護(hù)費(fèi)用的解決途徑以及門(mén)禁卡工本費(fèi)的收費(fèi)，作了以下具體規(guī)定。
　　
　　成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)。門(mén)禁智能卡收費(fèi)應(yīng)由業(yè)主委員會(huì)依法共同決定，與物業(yè)服務(wù)企業(yè)或有關(guān)單位協(xié)商，在保本微利的情況下確定約定，并簽訂書(shū)面合同（協(xié)議）。
　　
　　未成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)。不具備成立業(yè)主委員會(huì)條件，或者具備成立條件但未成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)，門(mén)禁智能卡收費(fèi)可由社區(qū)居委會(huì)、街道辦事處代行職權(quán)，與物業(yè)服務(wù)企業(yè)或有關(guān)單位協(xié)商約定，并簽訂書(shū)面合同（協(xié)議）。
　　
　　根據(jù)市委、市政府要求，加大老舊小區(qū)整治工作，許多老舊小區(qū)由區(qū)政府投資改造配置智能門(mén)禁系統(tǒng)，門(mén)禁智能卡收費(fèi)要由居委會(huì)、辦事處與物業(yè)服務(wù)企業(yè)或有關(guān)單位協(xié)商約定，并簽訂書(shū)面合同（協(xié)議）。
　　
　　門(mén)禁智能卡收費(fèi)程序要合法，業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)居委會(huì)、街道辦事處要有決議性的文字材料，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要在協(xié)商的服務(wù)協(xié)議（合同）中約定，并將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)明細(xì)以及購(gòu)置門(mén)禁設(shè)施的費(fèi)用、發(fā)票等，在小區(qū)醒目位置公示，接受廣大業(yè)主的監(jiān)督。對(duì)政府投資改造智能門(mén)禁系統(tǒng)收費(fèi)，社區(qū)居委會(huì)、街道辦事處要做好宣傳解釋工作。