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　　【中國安防展覽網(wǎng) 企業(yè)關(guān)注】近，各地不安定分子頻現(xiàn)，給國家的社會安定性造成很大威脅，且這些非法分子存在很大的偏激情緒，對于國家公務(wù)人員，黨政機(jī)關(guān)要員、軍警維護(hù)部隊(duì)的攻擊情況更加嚴(yán)重。因此，個機(jī)關(guān)單位在增強(qiáng)社會安保等級的同時，也要加強(qiáng)對自己營區(qū)的安保能力。消防部隊(duì)，就是其中一個單位。
　　
　　基層部隊(duì)營區(qū)安全面臨的嚴(yán)峻形勢
　　
　　國內(nèi)*防暴形勢日益嚴(yán)峻
　　
　　恐怕大家*一個同樣的感受，近這個社會不太安定。各地安全事故接連發(fā)生，且事態(tài)嚴(yán)重，給整個社會都蒙上了恐怖的陰影。非法分子的猖獗，給社會安定造成很大的危害。但是目前對于這部分人，還很難消除趕緊，消防部門人員少，分布廣，而不法分子隨時出現(xiàn)，制造意外，各地營區(qū)安全需提高警惕。
　　
　　社會矛盾突出
　　
　　由于社會發(fā)展的不均衡，各類社會矛盾突出，不法份子襲擊、沖擊和騷擾部隊(duì)情況偶有發(fā)生。如2003槍擊宜賓衛(wèi)星觀測站哨兵事件、2009年武警貴州總隊(duì)黔西南支隊(duì)機(jī)關(guān)大門持槍襲擊哨兵事件、2009年重慶槍擊哨兵事件、香港居民沖擊駐港部隊(duì)等。
　　
　　消防部隊(duì)人員復(fù)雜
　　
　　消防部隊(duì)在招收合同制消防員和文職人員中，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人員流動大，來隊(duì)辦事人員多，對基層部隊(duì)情況了解清楚，潛在安全隱患較多。
　　
　　基層部隊(duì)營區(qū)安全防護(hù)存在的主要問題
　　
　　部隊(duì)難以獨(dú)立處置突發(fā)事件
　　
　　由于消防部隊(duì)駐地分散，警力不足，只能靠自身力量處置突發(fā)事件，防護(hù)處置能力有限。同時，基層大中隊(duì)人員、車輛出動頻繁，滅火救援及外出勤務(wù)活動多，在客觀上增加了部隊(duì)安全防護(hù)的難度。
　　
　　處置營區(qū)突發(fā)事件預(yù)案針對性不強(qiáng)
　　
　　基層大中隊(duì)均制定了《營門突發(fā)事件處置預(yù)案》，但預(yù)案針對性、適用性不強(qiáng)、可操作性不高。對部隊(duì)潛在危險分析不夠，危險處置措施不力，預(yù)案只停留在應(yīng)付考核層面，有名無實(shí)。
　　
　　官兵缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，營區(qū)安全意識差
　　
　　由于官兵長時間處于緊張的戰(zhàn)備執(zhí)勤當(dāng)中，心理普遍有所懈怠，敵情意識和警惕性有所放松。同時，大多數(shù)官兵未參與處置過惡性案件，普遍對惡性案件還沒有直觀的認(rèn)識和了解，敏銳性不夠強(qiáng)，心理承受力不夠高。遇突發(fā)暴力事件，官兵戰(zhàn)斗力難以保證。
　　
　　官兵處突技能水平低
　　
　　目前，消防部隊(duì)對處突操法，盾牌、棍棒的訓(xùn)練尚未形成常態(tài)化訓(xùn)練和考核機(jī)制，各類訓(xùn)練缺乏系統(tǒng)性和長效性。官兵對警用防暴裝備操作不熟練、處突技能不扎實(shí)、班組協(xié)同不密切等問題。同時，各隊(duì)組織開展?fàn)I區(qū)安全防護(hù)處突演練流于形式，實(shí)戰(zhàn)性不強(qiáng)的問題也十分突出。每年開展的營門突發(fā)事件演練案情設(shè)置單一，處置措施簡單，無專業(yè)人士和手冊的指導(dǎo)，一旦發(fā)生突發(fā)事件發(fā)生，官兵難以應(yīng)付。
　　
　　營區(qū)安防設(shè)施薄弱
　　
　　營區(qū)安防設(shè)施建設(shè)及裝備配備是營區(qū)安全防護(hù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，基層大中隊(duì)營區(qū)設(shè)置了部分監(jiān)控類、報警類防護(hù)類等安防設(shè)施，但各類安防設(shè)施配備不全，配備的裝備實(shí)戰(zhàn)作用不強(qiáng)。一是墻低門矮營區(qū)空。各基層大中隊(duì)營區(qū)面積大，綠化多，圍墻低，使用電子伸縮門，人員進(jìn)出和藏身簡單。二是人防措施不力?；鶎硬筷?duì)人少事雜，勤務(wù)多、任務(wù)重，崗位設(shè)置不規(guī)范；三是技防措施少?；鶎硬筷?duì)雖安置營區(qū)監(jiān)控，但大部份無影像儲存設(shè)備，所有大中隊(duì)無電子警報設(shè)備，崗?fù)?、門衛(wèi)室窗戶為普通透明玻璃，防護(hù)級別差；四是營門突發(fā)事件信號設(shè)置混亂。有的中隊(duì)以“緊急哨”發(fā)號，有的以電鈴發(fā)號，信號設(shè)置也不統(tǒng)一，加之平時拉動演練少，官兵對信號不熟悉，反應(yīng)較慢。五是基層中隊(duì)均未養(yǎng)犬助勤。
　　
　　防護(hù)裝備配備不到位
　　
　　基層部隊(duì)在值班室均配備“六件套”，但針對日益復(fù)雜的形勢，“六件套”完全不能滿足官兵防護(hù)需求，個別大、中隊(duì)批量配置了警用防暴裝備和器材，但均放置在大門值班室或器材庫，一旦襲擊事件發(fā)生，官兵取用困難。且配備的大頭棒、電警棍等常規(guī)裝備與暴徒使用的兇器（長刀、火槍等）相比，實(shí)戰(zhàn)效果不強(qiáng)。
　　
　　提高消防部隊(duì)營區(qū)安全防護(hù)能力的具體措施
　　
　　規(guī)范營區(qū)安防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
　　
　　針對基層情況專門制定和下發(fā)消防部隊(duì)營區(qū)安防設(shè)施和體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范基層部隊(duì)營區(qū)設(shè)置、防護(hù)裝備配備，指導(dǎo)基層部隊(duì)預(yù)案制定和演練開展等。提升官兵處置營門突發(fā)事件的能力。
　　
　　強(qiáng)化教育、增強(qiáng)憂患意識
　　
　　通過思想教育、理論灌輸、實(shí)際參觀等方式，引導(dǎo)官兵牢固樹立底線思維，增強(qiáng)居安思危的憂患意識和責(zé)任意識，提升官兵的*處突能力。以總隊(duì)、支隊(duì)為單位開展應(yīng)對突發(fā)事件安全教育和警示教育，聯(lián)系情報部門獲取當(dāng)?shù)財成缜樾畔⒑蜕婵职讣嚓P(guān)資料，采取播放案件視頻、參觀暴力圖片展、開展政策宣講等方式，增強(qiáng)官兵的敵情觀念和實(shí)戰(zhàn)意識。
　　
　　強(qiáng)化“四防”建設(shè)
　　
　　加強(qiáng)營區(qū)人防、物防、技防、犬防“四位一體”建設(shè)，逐步建成實(shí)用、實(shí)防、實(shí)戰(zhàn)的營區(qū)安全防護(hù)體系。
　　
　　▲人防措施
　　
　　規(guī)范崗哨、門衛(wèi)、衛(wèi)兵設(shè)置，強(qiáng)化夜間巡查制度建設(shè)，設(shè)置雙崗、應(yīng)急小組力量編成和裝備配備。強(qiáng)化營區(qū)值班人員通信聯(lián)絡(luò)，確保值班干部、值班班長和衛(wèi)兵聯(lián)絡(luò)暢通，對于營區(qū)情況，值班干部隨時在5秒內(nèi)掌握。
　　
　　▲物防措施
　　
　　充分運(yùn)用營區(qū)大門、圍墻、執(zhí)勤樓等建筑設(shè)施和防沖撞護(hù)欄、阻車帶、刀刺網(wǎng)等安防設(shè)施，及警衛(wèi)室（崗?fù)ぃ⑼ㄐ攀遥☉?yīng)急小組備勤室）配備的防護(hù)裝備，構(gòu)建有效抵擋駕車沖撞、縱火破壞、攀爬潛入的防護(hù)屏障。
　　
　　中隊(duì)設(shè)置雙扇平開式營門，營門外適當(dāng)位置分別設(shè)置阻車帶、防沖撞護(hù)欄；提升營區(qū)圍墻高度，實(shí)體圍墻上端加裝蛇腹形刀刺網(wǎng)；警衛(wèi)室和崗?fù)ご皯舭惭b*，粘貼單向膜，室內(nèi)配備對講、報警、監(jiān)控、照明等系統(tǒng)；執(zhí)勤樓車庫大門保持常閉狀態(tài)。
　　
　　▲技防措施
　　
　　強(qiáng)化營區(qū)監(jiān)控、報警、照明、對講、門禁等系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范和統(tǒng)一突發(fā)事件信號。建立網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管機(jī)制，形成對營區(qū)內(nèi)、外兩個方位的監(jiān)控，達(dá)到支隊(duì)指揮中心、大隊(duì)指揮中心、中隊(duì)備勤室、110指揮中心、友鄰軍警單位的聯(lián)動報警，實(shí)現(xiàn)技防管理的智能化、一體化目標(biāo)。如營區(qū)報警系統(tǒng)采取遙控和手動相結(jié)合的方式，在營門口、圍墻、執(zhí)勤樓樓道等多點(diǎn)位設(shè)置報警點(diǎn)，建立110一鍵聯(lián)動報警機(jī)制，營區(qū)使用手持式對講機(jī)（臺）、對講器、營區(qū)廣播等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)內(nèi)、外同步對講對話。
　　
　　▲犬防措施
　　
　　統(tǒng)一和規(guī)范養(yǎng)犬助勤，利用警犬靈敏報警、警戒震懾的作用，應(yīng)用于營區(qū)安防和處突護(hù)衛(wèi)工作。
　　
　　強(qiáng)化督導(dǎo)抓落實(shí)
　　
　　通過現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場督導(dǎo)、視頻抽查、應(yīng)急拉動等方式督促和指導(dǎo)基層部隊(duì)進(jìn)一步完善營門突發(fā)事件處置預(yù)案，開展演練，提升處置營門突發(fā)事件的能力。（文/宋興福）