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　　【中國安防展覽網(wǎng) 時(shí)事聚焦】 近日，據(jù)東莞市環(huán)保部門與公安交警部門共同核實(shí)，截至7月24日，東莞電子抓拍系統(tǒng)啟用已有兩個(gè)月，共有1366宗實(shí)施違反環(huán)保限行規(guī)定的行為。電子警察上崗，在查出道路違法方面有著重要的貢獻(xiàn)。本文以電子警察抓拍系統(tǒng)應(yīng)用為例，探討高清監(jiān)控如何應(yīng)用于電子抓拍、超速監(jiān)測(cè)過程。
　　
　　電子警察技術(shù)助力違法檢測(cè)
　　
　　◇ 事件檢測(cè)技術(shù)
　　
　　應(yīng)用在城市道路或高速，在視域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)各種違法行為的檢測(cè)。利用各種先進(jìn)的圖像處理算法和計(jì)算機(jī)智能優(yōu)化算法對(duì)所采的視頻圖像進(jìn)行處理，能夠?qū)Ω鞣N交通事件、事故，例如火災(zāi)、行人、車輛停駛、交通擁堵、車輛逆行、車輛拋灑物碎片、車輛排隊(duì)超限、低能見度檢測(cè)等情況進(jìn)行自動(dòng)檢測(cè)和監(jiān)控，并且能夠?qū)崟r(shí)地進(jìn)行檢測(cè)、報(bào)警、記錄、傳輸、統(tǒng)計(jì)以及誘導(dǎo)。從而有效地對(duì)道路交通進(jìn)行管理，提高公路網(wǎng)的交通運(yùn)輸能力，為道路的交通安全管理和道路運(yùn)營提供極大的幫助，是道路安全管理智能化的發(fā)展方向。
　　
　　基于視域目標(biāo)運(yùn)動(dòng)軌跡跟蹤技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)大視域的交通異常事件檢測(cè)功能CONTROLENGINEERINGChina版權(quán)所有，在全動(dòng)態(tài)高清攝像機(jī)支持下，在事件發(fā)生的一瞬間系統(tǒng)將自動(dòng)激活進(jìn)行近距離鎖目標(biāo)定，供管理人員進(jìn)行二次清晰甄別。產(chǎn)品可實(shí)現(xiàn)的異常事件檢測(cè)類型包括：車輛停駛；違法停車；車輛逆行；行人穿越；車輛拋灑物；火焰煙霧檢測(cè)。
　　
　　◇ 城市道路違法抓拍技術(shù)
　　
　　應(yīng)用在城市擁擠的道路，方便交警執(zhí)法。城市交通中的違章停車、逆行、壓黃線現(xiàn)象一直是城市中的頑疾，對(duì)道路的暢通以及行人安全均存在嚴(yán)重影響，如何規(guī)范駕駛員的駕駛行為，對(duì)違反交通規(guī)則的行為及時(shí)準(zhǔn)確的進(jìn)行取證查處，是道路監(jiān)控的關(guān)鍵問題。而現(xiàn)有監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控能力和監(jiān)控有效性還基本停留在人工操作監(jiān)控，在發(fā)現(xiàn)有違章停車情況時(shí)，執(zhí)法人員手動(dòng)控制云臺(tái)攝像機(jī)進(jìn)行拉近、拍攝車輛的車牌號(hào)碼及交通標(biāo)志等，完成后需手動(dòng)恢復(fù)攝像機(jī)預(yù)置位，過程復(fù)雜繁瑣，人工成本高；隨著道路管理的需要，違章停車監(jiān)控點(diǎn)越來越多，監(jiān)控執(zhí)法人員工作負(fù)荷越來越大，工作的；準(zhǔn)確度依賴于人員自身的責(zé)任心、工作狀態(tài)、身體精力狀態(tài)等認(rèn)為因素，也不可想象能有如此多的人力與之相配套。
　　
　　目前機(jī)動(dòng)車違停、逆行、壓黃線已經(jīng)成為城市交通大的問題，每年因違章停車、逆行等造成的擁堵、汽車追尾數(shù)以千萬計(jì)。而且也關(guān)系到政府公信力、城市形象、民生問題。全自動(dòng)違停抓拍系統(tǒng)采用先進(jìn)的視頻處理、獨(dú)特圖像分析技術(shù)，自動(dòng)發(fā)現(xiàn)車輛違章禁停、逆行、壓黃線等違法行為，由計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制球機(jī)或高清槍機(jī)完成違章行為檢測(cè)、抓拍、錄像的全過程，對(duì)道路交通進(jìn)行全天候、的有效監(jiān)控。
　　
　　電子眼抓拍超速罰款還有改進(jìn)的余地
　　
　　電子警察執(zhí)行行政處罰權(quán)的重要特征是非現(xiàn)場(chǎng)處罰性，電子眼監(jiān)控超速的可靠性成為關(guān)鍵。目前電子警察系統(tǒng)測(cè)量車速主要是依據(jù)多普勒雷達(dá)，上崗的多普勒雷達(dá)必須經(jīng)過認(rèn)定的相關(guān)計(jì)量部門檢定，由于經(jīng)檢定的多普勒雷達(dá)大可能誤差一般小于10%，根據(jù)交管部門的規(guī)定超速在10%以上時(shí)才給與處罰。電子眼監(jiān)控超速的可靠性還是有保證的。
　　
　　從表面上看，交管部門的處罰流程似乎提高了行政效率。但必須意識(shí)到提高行政效率是有前提條件的，即不得損害行政相對(duì)人--－“違章”行為者的合法利益；不違背程序公正性要求，即聽取對(duì)方陳述、辯論意見和申請(qǐng)回避。我國行政處罰法規(guī)定了行政處罰公開、公正原則，行政處罰決定作出前應(yīng)向當(dāng)事人告知處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，處罰作出后應(yīng)向當(dāng)事人告知處罰決定的內(nèi)容。
　　
　　有人士評(píng)論，公安交通管理部門熱衷于電子取證，廣泛安裝電子眼的目的令人質(zhì)疑。保證法律實(shí)施的手段有多種，除了罰款和扣分，疏導(dǎo)、服務(wù)、教育、提醒等也都是交通管理*的內(nèi)涵。處罰只是后的選擇。處罰永遠(yuǎn)不能成為行政執(zhí)法的目的。因此，從某種意義上說，這種以罰代管、用電子眼執(zhí)法的背后有可能體現(xiàn)的是部門利益，究其實(shí)質(zhì)是“處罰經(jīng)濟(jì)”在作怪。因此電子眼執(zhí)法不能與交管部門經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，在罰款收繳上應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線。
　　
　　監(jiān)控技術(shù)升級(jí)高清監(jiān)控抓拍超速
　　
　　說到電子眼存在的問題，我們也不能否認(rèn)電子眼監(jiān)控超速的必要性。從出現(xiàn)的問題來看，傳統(tǒng)老舊的電子眼亟待更新?lián)Q代。許多地區(qū)已經(jīng)在進(jìn)行交通領(lǐng)域監(jiān)控系統(tǒng)的升級(jí)。
　　
　　例如，今年年初，沈海高速公路大連段交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)采用高清攝像機(jī)視頻抓拍技術(shù)，主要對(duì)大連管段內(nèi)超速行駛、不按規(guī)定在相應(yīng)車道行駛兩種違法行為進(jìn)行自動(dòng)取證，違法證據(jù)直接錄入交通違法信息數(shù)據(jù)庫。相關(guān)處罰額度為“超過規(guī)定時(shí)速低于50%的”罰款200元、扣3分；“達(dá)到或者超過規(guī)定時(shí)速50%的”罰款2000元、扣6分；“不按規(guī)定在相應(yīng)車道行駛的”罰款100元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，沈陽交警部門非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的比重，已占全部交通違法處罰數(shù)量的60%左右。
　　
　　我們可以看到，中國交通領(lǐng)域發(fā)展至今，監(jiān)控系統(tǒng)在其中扮演著越來越重要的角色。當(dāng)超速罰款已成為約束人們遵守交通規(guī)則的常規(guī)處罰，我們也不能忘記用電子警察抓拍超速罰款初的目的。為了交通以及智能交通將來更好的發(fā)展，有關(guān)部門應(yīng)該將超速罰款應(yīng)用于交通監(jiān)控系統(tǒng)二次建設(shè)，讓交通安全達(dá)到良性循環(huán)的效果。

        關(guān)于電子警察：

        “電子警察”一詞的字外延 “電子警察”一詞之所以能夠得到業(yè)內(nèi)和社會(huì)的廣泛認(rèn)可，其關(guān)鍵一點(diǎn)是從字又上能夠?qū)?shí)際使用中的設(shè)備與系統(tǒng)功能表述得比較準(zhǔn)確。“電子”涵蓋了這類設(shè)備和系統(tǒng)具有現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)，包括：視頻檢測(cè)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代控制技術(shù)、通訊技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)等等；“警察”表述了設(shè)備和系統(tǒng)具有輔助執(zhí)法功能或者是作為執(zhí)法工具。作為輔助執(zhí)法，就要求“電子警察”設(shè)備和系統(tǒng)為執(zhí)法提供盡可能嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆梢罁?jù)。