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　　中國安防展覽網(wǎng)訊 我國在2001年10月全面啟動行政審批制度改革工作。國務院部門已先后公布七批取消和調(diào)整了行政審批項目，同時，還大限度地簡化審批程序，減少審批收費，方便了群眾辦事，減輕群眾和企業(yè)負擔。其中，涉及安防行業(yè)的行政審批改革為安防企業(yè)發(fā)展奠定了有利的政策保障。
　　
　　“在非基本的公共服務領域更多發(fā)揮社會組織作用”
　　
　　5月13日國務院召開全國電視電話會議，動員部署國務院機構職能轉(zhuǎn)變工作。在會議中強調(diào)要以簡政放權穩(wěn)增長。市場主體是社會財富的創(chuàng)造者，是經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力的源泉。要發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，要大限度減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動、一般投資項目和資質(zhì)資格等的許可、審批，二要以簡政放權推轉(zhuǎn)型。把穩(wěn)當前和增后勁結合起來，加快體制機制創(chuàng)新，使企業(yè)和產(chǎn)業(yè)在公平的市場競爭中優(yōu)化升級。三要以簡政放權促就業(yè)。穩(wěn)增長、促發(fā)展從根本上講是為了擴大就業(yè)。要加快企業(yè)工商登記等制度改革，大力發(fā)展中小微企業(yè)和服務業(yè)，提供更廣就業(yè)門路、更多就業(yè)機會。要切實加強市場監(jiān)管，營造公平競爭的市場環(huán)境。要創(chuàng)新公共服務提供方式，把政府工作重點放在"保基本"上，在非基本的公共服務領域，更多發(fā)揮市場和社會組織作用。
　　
　　新一屆政府成立一個多月內(nèi)，兩次召開國務院常務會議，研究部署政府職能轉(zhuǎn)變，簡政放權。5月15日，國務院公布新一輪的取消和下放一批行政審批項目等事項，共計117項。
　　
　　我國行政審批制度改革對社會經(jīng)濟的發(fā)展還具有深遠的意義。促進了政府職能轉(zhuǎn)變。把政府不該管的交給企業(yè)、社會和市場，逐步理順政府與市場、政府與社會的關系，減少了政府直接干預，市場配置資源的基礎性作用進一步增強。各級政府更加注重履行社會管理和公共服務職能。第二推進了依法行政。隨著行政審批制度改革的推進以及2004年《行政許可法》的實施，各級政府及其工作人員依法行政的意識和能力明顯增強。第三加強了政府管理創(chuàng)新。結合推進政務公開，各地建立了行政審批相對集中辦理的政務中心或政務大廳為群眾和企業(yè)提供公開、透明、便捷、的審批服務。第四促進了廉政建設。通過深化行政審批制度改革，進一步健全了行政職責體系和問責制度，推動了政府反腐倡廉建設。
　　
　　涉及安防行業(yè)行政審批改革
　　
　　2012年10月，國務院下發(fā)了《國務院關于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》，公布了國務院決定第六批取消和調(diào)整的314項行政審批項目。并要求各地區(qū)、各部門加強組織領導，明確工作分工，抓好監(jiān)督檢查，完善規(guī)章制度，確保行政審批項目的取消和調(diào)整及時落實到位。在此次國務院決定取消的行政審批的171個項目中，其中有部分項目涉及到安防行業(yè)。第十三條取消省級人民政府公安機關關于安全技術防范產(chǎn)品銷售的審批，第十四條取消省級人民政府公安機關關于機械防盜鎖生產(chǎn)登記的批準，第十五條取消省級人民政府公安機關關于汽車防盜報警系統(tǒng)生產(chǎn)許可的批準。
　　
　　廣東省作為我國行政審批改革先行先的試點省份，2012年9月，廣東省政府公布《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項目錄（批）》（粵府令第169號）（下稱：《目錄》），根據(jù)《目錄》規(guī)定，省政府決定取消原由省公安廳負責的"省安全技術防范系統(tǒng)設計、施工、維修單位資格證總量審批"；下放實施原由省公安廳負責的"三級、未定級安全技術防范系統(tǒng)設計、施工、維修單位資格證核發(fā)"；下放實施原由省公安廳負責的"200萬-500萬元安全技術防范工程設計方案的審批及其工程竣工驗收"這三項行政審批事項。
　　
　　2012年6月，廣東省民政廳發(fā)出通知（粵民民2012256號），根據(jù)中共廣東省委廣東省人民政府《關于進一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社會組織的方案》精神和廣東省民政廳《關于確定具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務資質(zhì)的社會組織目錄的指導意見》（下稱《意見》）精神，評定出首批具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務資質(zhì)的社會組織，作為選擇承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買社會組織服務的資質(zhì)依據(jù)。廣東省公共安全技術防范協(xié)會入選《廣東省省本級社會組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務目錄》（批）名單。
　　
　　行政審批制度改革不斷深化，有利于促進反腐倡廉建設，增強市場配置資源的基礎性作用。激發(fā)內(nèi)在的潛能，提速經(jīng)濟快速穩(wěn)定增長，對安防行業(yè)來說將進一步促進安全技術防范產(chǎn)品的銷售，提高安防市場的活躍度，促進安防行業(yè)的快速發(fā)展。
　　
　　引導行業(yè)發(fā)展安防協(xié)會將發(fā)揮更大作用
　　
　　政府進行簡政放權，取消和調(diào)整行政審批，并不意味著政府對行業(yè)發(fā)展放任自流，更重要的是大限度的發(fā)揮市場的資源調(diào)配作用，政府只起到督導或者引導的作用，或者政府委托社會中介組織、行業(yè)協(xié)會進行相關的引導作用。
　　
　　安防行業(yè)與社會公共安全緊密相連，正是由于其特殊性，未來安防行業(yè)的發(fā)展很大程度上還要依賴于政府的態(tài)度。從目前我國政府在建設和諧社會的過程中所推動的平安城市、3111試點工程、科技強警等大型項目，表明政府推動仍將是國內(nèi)安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要動力。
　　
　　另外安防行業(yè)作為我國目前"朝陽行業(yè)"，國內(nèi)安防企業(yè)，大多起步較晚，受品牌、資金、技術、銷售渠道以及和歐美安防標準的制約，難以實現(xiàn)突破式發(fā)展。安防市場規(guī)范化管理、相關的法律法規(guī)等還不夠成熟，行業(yè)發(fā)展需要政府管理部門的監(jiān)管和引導。但隨著政府簡政放權進一步加大，安防行業(yè)社會組織將在行業(yè)發(fā)展引導方面發(fā)揮更大的作用。
　　
　　安防行業(yè)協(xié)會作為介于政府、企業(yè)之間，商品生產(chǎn)業(yè)與經(jīng)營者之間，并為其服務、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)的社會中介組織。它是政府與企業(yè)的橋梁和紐帶，向政府傳達企業(yè)的共同要求，同時協(xié)助政府制定和實施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)和有關法律。從廣東省技防先行先試的試點做法來看，未來安防協(xié)會將會承擔更多的政府轉(zhuǎn)移來的服務職能，因此，安防協(xié)會需要加強自身建設，提高服務能力。更好的為政府服務、為行業(yè)服務、為企業(yè)服務、為社會服務。
　　
　　安防協(xié)會發(fā)展靠服務
　　
　　安防協(xié)會做為非盈利性社會團體組織，其生存和運作與其他社會團體組織基本相同。協(xié)會需要充分依靠社會各界及上級主管部門的各種條件和各類資源，積極發(fā)揮自身主觀能動性，不斷提高協(xié)會的社會度和對會員企業(yè)的凝聚力來拓展協(xié)會生存空間，進一步促進協(xié)會健康發(fā)展。
　　
　　政府購買行業(yè)協(xié)會服務是實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的一項改革。此舉打破了政府在社會管理和公共服務領域包攬一切的局面，形成了政府主導、社會參與、群眾受益的發(fā)展新格局，有效地推動了政府職能部門將工作重心轉(zhuǎn)移到公共管理、社會服務和關注民生等方面。行業(yè)協(xié)會則充分發(fā)揮社會組織的優(yōu)勢和作用，在付出服務勞動的同時得到政府的報酬和支持。
　　
　　政府在購買服務中與行業(yè)協(xié)會建立了新型合作關系，使行業(yè)協(xié)會逐步成為政府職能轉(zhuǎn)變的助手和政府職能延伸的執(zhí)行者。在市場調(diào)研、資質(zhì)評定、標準制定方面可以發(fā)揮應有的作用。行業(yè)協(xié)會充分利用自身優(yōu)勢，積極與政府合作，通過有償服務，不僅完成了有關服務事項，而且為企業(yè)提供了幫助和方便，這樣就會有越來越多的企業(yè)申請加入?yún)f(xié)會，協(xié)會自身的凝聚力也得到不斷加強，也有了更多的經(jīng)費來源，協(xié)會的生存就不存在問題。
　　
　　中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會作為安防行業(yè)全國性的社會團體組織，始終秉承"自律"、"維權"、"服務"的宗旨，做到服務政府、服務行業(yè)、服務企業(yè)、服務社會，陸續(xù)編制"十一五"、"十二五"行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，行業(yè)科學發(fā)展；舉辦安防產(chǎn)品博覽會和一系列的論壇與活動，搭建國內(nèi)外交流合作貿(mào)易的平臺；開展行業(yè)自律管理，推進安防工程企業(yè)資質(zhì)評定和職業(yè)認證制度及職業(yè)培訓體系建立；成立專家委員會，發(fā)揮專家調(diào)研、咨詢和服務等作用，為促進安防行業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻。