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智慧城市網(wǎng) 政策法規(guī)】隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，算力作為激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛能的新動(dòng)能，已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代重要的戰(zhàn)略資源。貴陽市是全國首個(gè)
大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)，貴陽貴安是全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家(貴州)樞紐節(jié)點(diǎn)核心承載區(qū)、全國十大數(shù)據(jù)中心集群之一。目前，貴陽貴安綜合算力水平位居全國前列，成為全國國產(chǎn)化智算資源最多、能力最強(qiáng)的地區(qū)之一。
為進(jìn)一步發(fā)揮貴陽市算力產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鞏固和拓寬其發(fā)展空間，做大做強(qiáng)算力產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，近日，貴陽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布了《貴陽市算力產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》以下簡稱“條例”。
《條例》的發(fā)布旨在打造面向全國的算力保障基地，提升算力服務(wù)能力，促進(jìn)算力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
全文如下
貴陽市算力產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例
(2025年4月29日貴陽市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過 2025年5月29日貴州省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn))
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
第三章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用
第四章 服務(wù)保障
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了打造面向全國的算力保障基地，提升算力服務(wù)能力，促進(jìn)算力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)活動(dòng)。
第三條 算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、市場主導(dǎo)、開放合作、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集約高效、綠色低碳和安全可靠的原則。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立促進(jìn)算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，將算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。
開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)管委會(huì)根據(jù)算力發(fā)展需求，做好其管理范圍內(nèi)算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。
第五條 數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)、督促算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
發(fā)展改革、科技、自然資源和規(guī)劃、市場監(jiān)管、城市管理、財(cái)政、水務(wù)、工業(yè)和信息化、國資、商務(wù)、教育、金融、文化和旅游、交通、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、統(tǒng)計(jì)、網(wǎng)信等部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。
第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)與安順市等市級(jí)人民政府建立促進(jìn)算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作區(qū)域協(xié)同機(jī)制，協(xié)同開展算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、算力產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)、算力產(chǎn)業(yè)配套政策措施制定等工作，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的融合發(fā)展。
第二章 規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
第七條 市人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革部門組織編制算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布并組織實(shí)施。
算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局的相關(guān)政策規(guī)定、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃等，并與交通、能源、電力、水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市政工程、公共安全等基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)算力網(wǎng)絡(luò)通道建設(shè)，支持、引導(dǎo)通信運(yùn)營商完善本市超高速光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)
通信網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化本市互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)，提升網(wǎng)絡(luò)性能和服務(wù)能力。
市人民政府推動(dòng)下列高速直連網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：
(一)數(shù)據(jù)中心集群內(nèi)部；
(二)數(shù)據(jù)中心集群至省內(nèi)其他市(州)；
(三)數(shù)據(jù)中心集群至粵港澳、成渝等算力樞紐節(jié)點(diǎn)和省外周邊城市。
第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)梯次布局，按照“算存一體、智算優(yōu)先”的要求推進(jìn)數(shù)據(jù)中心建設(shè)和改造升級(jí)，提高數(shù)據(jù)中心的計(jì)算力和存儲(chǔ)力，構(gòu)建通用計(jì)算、智能計(jì)算、超級(jí)計(jì)算和邊緣計(jì)算協(xié)調(diào)發(fā)展的多元算力供給體系。
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)數(shù)據(jù)中心綠色低碳發(fā)展，支持?jǐn)?shù)據(jù)中心采用新型節(jié)能、綠色建筑技術(shù)和利用本地氣候、地形地貌等自然資源降低能耗。
鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心參與綠色電力交易，通過認(rèn)購可再生能源綠電綠證等方式，提升可再生能源利用率。
第三章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用
第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)與省外算力需求量大的地區(qū)人民政府建立常態(tài)化溝通機(jī)制，推動(dòng)跨區(qū)域算力合作和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持、引導(dǎo)算力企業(yè)承接外地算力業(yè)務(wù)。
鼓勵(lì)外地算力企業(yè)在本市設(shè)立數(shù)據(jù)中心、制造基地、區(qū)域總部和運(yùn)營中心。
鼓勵(lì)算力企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)共享算力資源，提高算力資源利用率。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施促進(jìn)下列算力產(chǎn)業(yè)和相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，建立完善算力產(chǎn)業(yè)鏈：
(一)服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)、電子元器件等算力基礎(chǔ)軟硬件產(chǎn)業(yè)；
(二)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務(wù)、人工智能計(jì)算、高性能計(jì)算、邊緣計(jì)算等算網(wǎng)建設(shè)與平臺(tái)產(chǎn)業(yè)；
(三)云服務(wù)、數(shù)據(jù)利用、算力安全等算網(wǎng)服務(wù)與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)算力企業(yè)進(jìn)行算力服務(wù)模式創(chuàng)新，滿足多元化市場需求，提升中小企業(yè)算力使用便利度。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持、引導(dǎo)算力領(lǐng)域市場主體的發(fā)展，培育多層次、遞進(jìn)式的算力企業(yè)梯隊(duì)。
鼓勵(lì)算力領(lǐng)域中的龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上的合作企業(yè)，培育算力產(chǎn)業(yè)集群。
支持建設(shè)算力產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新基地，推動(dòng)算力產(chǎn)業(yè)向園區(qū)或者基地集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
第十五條 市人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定政策措施幫助市場主體、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等降低用算成本。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)聚焦工業(yè)、醫(yī)療、教育、生態(tài)、交通、金融、農(nóng)業(yè)、政務(wù)等領(lǐng)域業(yè)務(wù)需求，推動(dòng)算力在數(shù)字工廠、智慧醫(yī)療、智慧教育、數(shù)字生態(tài)、數(shù)字交通、數(shù)字鄉(xiāng)村、文化旅游、公共服務(wù)等方面的應(yīng)用。
數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和公共事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際需要征集算力應(yīng)用場景需求，發(fā)布應(yīng)用場景清單和應(yīng)用示范場景清單，推進(jìn)應(yīng)用場景開發(fā)、開放。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持行業(yè)大模型研發(fā)、訓(xùn)練和應(yīng)用。
第十八條 鼓勵(lì)研發(fā)安全可靠的算力軟硬件產(chǎn)品，提升自給自足能力，加快自主可控算力軟硬件產(chǎn)品迭代。
支持算力企業(yè)采用成熟的自主可控軟硬件產(chǎn)品。
第十九條 鼓勵(lì)有條件的算力企業(yè)為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件應(yīng)對(duì)提供算力服務(wù)。
算力企業(yè)為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供算力服務(wù)時(shí)，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為其提供便利條件。
第二十條 科技部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同數(shù)據(jù)主管部門制定政策措施支持算力領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究，推動(dòng)算力技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。
鼓勵(lì)企業(yè)加大算力技術(shù)研發(fā)投入，與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等共建算力領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、算力技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，開展算力研發(fā)及應(yīng)用合作。
第四章 服務(wù)保障
第二十一條 市人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門會(huì)同市場監(jiān)管等有關(guān)部門推進(jìn)算力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制。
第二十二條 市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)算力安全防護(hù)體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、云平臺(tái)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用等一體化安全保障。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間總體規(guī)劃和算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，保障數(shù)據(jù)中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，按照規(guī)定落實(shí)新增算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地土地利用年度計(jì)劃。
自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃中明確的數(shù)據(jù)中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地納入詳細(xì)規(guī)劃。
第二十四條 市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)供電企業(yè)加強(qiáng)供電設(shè)施建設(shè)和改造升級(jí)，保障數(shù)據(jù)中心合理用電需求。
鼓勵(lì)供電企業(yè)通過錯(cuò)峰供電、負(fù)載調(diào)整、算電協(xié)同等方式保障數(shù)據(jù)中心電力供應(yīng)高效穩(wěn)定，降低用電成本。
第二十五條 水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化水資源配置，在當(dāng)?shù)厮Y源承載能力范圍內(nèi)保障數(shù)據(jù)中心合理用水需求。
第二十六條 數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源的共享、開放和授權(quán)運(yùn)營，支持企業(yè)和事業(yè)單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中采集加工的數(shù)據(jù)依法流通使用，為算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)保障。
第二十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)政資金和各類產(chǎn)業(yè)基金，支持、引導(dǎo)社會(huì)資金投入算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、算力發(fā)展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、重大應(yīng)用場景打造等，促進(jìn)算力產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、協(xié)助符合條件的算力企業(yè)爭取國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基金、省部級(jí)項(xiàng)目扶持資金支持。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，完善人才引進(jìn)、培育、使用、流動(dòng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、服務(wù)等機(jī)制，加大對(duì)算力領(lǐng)域領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)、高端人才、急需緊缺人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，為符合條件的人才在研究資金、職稱評(píng)定、人才認(rèn)定、薪酬待遇、政策咨詢、住房保障、醫(yī)療健康、子女就學(xué)、配偶安置、出入境、落戶等方面提供一站式服務(wù)。
鼓勵(lì)、支持算力企業(yè)與高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)共建人才實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、科研中心等。
鼓勵(lì)高等學(xué)校結(jié)合算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推進(jìn)學(xué)科建設(shè)，建立校企聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制，培養(yǎng)算力人才。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)算力產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)、新模式等創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)行包容審慎監(jiān)管，激發(fā)算力企業(yè)創(chuàng)新活力，拓展算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
第三十條 鼓勵(lì)算力企業(yè)參加國內(nèi)外算力高端展會(huì)、賽事、論壇等活動(dòng)。
支持在本市舉辦算力產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的展覽、賽事、論壇、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，推進(jìn)算力企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等跨領(lǐng)域合作交流。
第五章 附 則
第三十一條 本條例所稱算力，是指集信息計(jì)算力、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)載力、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)力于一體的新型生產(chǎn)力，主要通過算力基礎(chǔ)設(shè)施向社會(huì)提供服務(wù)。
算力產(chǎn)業(yè)是指圍繞算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)軟硬件研發(fā)制造、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)應(yīng)用和安全保障等形成的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)體系。
第三十二條 本條例自2025年8月1日起施行。
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