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智慧城市網(wǎng) 政策法規(guī)】近日，天津市數(shù)據(jù)局、財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《天津市算力券實(shí)施方案(試行)》(以下簡稱《實(shí)施方案》)?，F(xiàn)圍繞《實(shí)施方案》進(jìn)行如下解讀。
1.問：《實(shí)施方案》出臺(tái)背景是什么？
答：算力是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新型生產(chǎn)力，正在加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。近年來，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局等部門發(fā)布《關(guān)于深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程加快構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)的實(shí)施意見》，系統(tǒng)性推進(jìn)算力設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用，鼓勵(lì)面向中小企業(yè)發(fā)放算力券，補(bǔ)貼降低企業(yè)算力使用成本。為發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，助力千行百業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展，去年以來，市數(shù)據(jù)局會(huì)同市財(cái)政局，組織開展調(diào)查研究，學(xué)習(xí)借鑒北京、上海、貴州等省市經(jīng)驗(yàn)，研究起草了《實(shí)施方案》。
2. 問：《實(shí)施方案》中的算力券具體指什么？
答：天津市算力券(以下簡稱“算力券”)是用于支持購買智能算力或超級(jí)算力服務(wù)的政策工具和數(shù)字化憑證。其中，算力服務(wù)不含存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、安全等其他服務(wù)。
3. 問：算力券的支持標(biāo)準(zhǔn)是什么？
答：單次申請(qǐng)算力券金額為算力服務(wù)合同的10%，同一企業(yè)每年度累計(jì)兌現(xiàn)算力券金額不超過200萬元，同一合同僅能申請(qǐng)一次算力券且申請(qǐng)補(bǔ)貼金額不低于1萬元。
4. 問：算力券的支持對(duì)象是什么？
答：算力券支持對(duì)象是依法注冊(cè)登記、正常納稅，具有健全的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和管理制度的企業(yè)。企業(yè)與算力資源提供方簽訂智能算力或超級(jí)算力服務(wù)合同后，可申請(qǐng)算力券。
5. 問：算力券申請(qǐng)、兌現(xiàn)流程是怎樣？
答：主要分申請(qǐng)、使用、兌現(xiàn)三個(gè)環(huán)節(jié)。其中，申請(qǐng)環(huán)節(jié)采用“即申即發(fā)”方式，企業(yè)在天津市算力交易中心網(wǎng)站提交算力服務(wù)合同等憑證后，獲取電子算力券；使用環(huán)節(jié)采用“即用即提”方式，企業(yè)完成算力服務(wù)合同的實(shí)際結(jié)算和實(shí)際應(yīng)用后，通過天津市算力交易中心網(wǎng)站提出兌現(xiàn)申請(qǐng)；兌現(xiàn)環(huán)節(jié)采用“集中兌現(xiàn)”方式，每年匯總有效期內(nèi)的算力券兌現(xiàn)申請(qǐng)，經(jīng)各區(qū)初審、市級(jí)復(fù)審、公示等程序，確認(rèn)無異議后市財(cái)政局按規(guī)定下達(dá)資金。
6. 問：算力券申請(qǐng)、兌現(xiàn)需要準(zhǔn)備哪些材料？
答：算力券申請(qǐng)時(shí)需要提供智能算力或超級(jí)算力服務(wù)合同等憑證，兌現(xiàn)時(shí)需要提供算力服務(wù)合同、發(fā)票、費(fèi)用支付憑證、服務(wù)完成及實(shí)際應(yīng)用成效說明、兌現(xiàn)承諾書等資料。
全文如下
天津市算力券實(shí)施方案（試行）
為充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，降低我市企業(yè)使用算力成本，助力千行百業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，根據(jù)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程加快構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)的實(shí)施意見》(發(fā)改數(shù)據(jù)〔2023〕1779號(hào))、《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案(2024—2026年)的通知》(津政辦發(fā)〔2024〕18號(hào))等文件精神，制定本實(shí)施方案。
一、基本原則
天津市算力券(以下簡稱“算力券”)是用于支持購買智能算力或超級(jí)算力服務(wù)的政策工具和數(shù)字化憑證。算力券的發(fā)放遵循“合法合規(guī)、公平公正、精準(zhǔn)支持、據(jù)實(shí)結(jié)算、序時(shí)兌現(xiàn)”的原則。
二、支持標(biāo)準(zhǔn)
支持企業(yè)租用智能算力或超級(jí)算力資源，開展人工智能大模型訓(xùn)練推理、數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)分析、工程設(shè)計(jì)等算力應(yīng)用。按照算力服務(wù)合同的10%申請(qǐng)算力券，同一企業(yè)每年度累計(jì)兌現(xiàn)算力券金額不超過200萬元，同一合同僅能申請(qǐng)一次算力券且申請(qǐng)補(bǔ)貼金額不低于1萬元。
三、支持對(duì)象
企業(yè)申請(qǐng)算力券，應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：
(一)依法注冊(cè)登記、正常納稅，具有健全的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和管理制度，近3年內(nèi)(成立時(shí)間不足三年的、自注冊(cè)時(shí)間起)無失信記錄。
(二)申請(qǐng)企業(yè)相關(guān)項(xiàng)目未獲得其他市級(jí)財(cái)政資金的算力補(bǔ)貼支持。
(三)申請(qǐng)企業(yè)在智能制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧港口、智慧教育、智慧文旅、智慧醫(yī)療、智慧金融、新型消費(fèi)、科技創(chuàng)新、主題園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展算力應(yīng)用。
(四)申請(qǐng)企業(yè)與算力資源提供方為非關(guān)聯(lián)方。
(五)算力服務(wù)不包括存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、安全等其他服務(wù)。
四、申請(qǐng)和兌現(xiàn)流程
（一）算力券申請(qǐng)
采用“即申即發(fā)”方式，企業(yè)在天津市算力交易中心網(wǎng)站提交智能算力或超級(jí)算力服務(wù)合同等憑證后，獲取電子算力券。
算力券載明兌現(xiàn)期限、兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)方式等，逾期未使用租用的智能算力或超級(jí)算力資源的，自動(dòng)作廢。算力券僅限于算力需求企業(yè)申請(qǐng)使用，不得轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送、買賣、質(zhì)押、出借。
（二）算力券使用
采用“即用即提”方式，企業(yè)完成算力服務(wù)合同的實(shí)際結(jié)算和實(shí)際應(yīng)用后，通過天津市算力交易中心網(wǎng)站提出兌現(xiàn)申請(qǐng)，提交服務(wù)合同、發(fā)票、費(fèi)用支付憑證、服務(wù)完成及實(shí)際應(yīng)用成效說明、兌現(xiàn)承諾書等資料，算力券有效期內(nèi)的多筆算力交易可分批次或集中提交申請(qǐng)補(bǔ)貼。
（三）算力券兌現(xiàn)
采用“集中兌現(xiàn)”方式，按以下流程實(shí)施兌現(xiàn)：
1.各區(qū)數(shù)據(jù)管理部門每年對(duì)有效期內(nèi)的算力券兌現(xiàn)申請(qǐng)組織初審，將補(bǔ)貼企業(yè)建議報(bào)送市數(shù)據(jù)局，市數(shù)據(jù)局可委托第三方機(jī)構(gòu)開展復(fù)審，確定擬補(bǔ)貼企業(yè)名單；
2.市數(shù)據(jù)局將擬補(bǔ)貼企業(yè)名單在天津市數(shù)據(jù)局門戶網(wǎng)站公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日；
3.公示無異議的，市數(shù)據(jù)局將補(bǔ)貼資金建議提交至市財(cái)政局；
4.公示有異議的，由市數(shù)據(jù)局進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)申報(bào)材料不實(shí)、不符合兌現(xiàn)條件的，取消相關(guān)兌現(xiàn)資格并向社會(huì)公布；
5.市財(cái)政局根據(jù)市數(shù)據(jù)局報(bào)送的補(bǔ)貼資金分配方案，通過轉(zhuǎn)移支付方式將市級(jí)財(cái)政預(yù)算資金下達(dá)相關(guān)區(qū)，區(qū)財(cái)政局、區(qū)數(shù)據(jù)管理部門及時(shí)辦理資金撥付手續(xù)。
五、組織實(shí)施
(一)算力券政策補(bǔ)貼資金，由天津市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排。
(二)市數(shù)據(jù)局是算力券補(bǔ)貼資金的預(yù)算管理部門，負(fù)責(zé)政策設(shè)立、調(diào)整的前期論證，與市財(cái)政局共同制定實(shí)施方案，提出預(yù)算安排建議、編制資金安排使用計(jì)劃、編制發(fā)布申報(bào)指南、配合市財(cái)政局撥付資金。負(fù)責(zé)監(jiān)督專項(xiàng)資金的管理使用和實(shí)施全過程預(yù)算績效管理等。
(三)市財(cái)政局根據(jù)財(cái)政預(yù)算編制要求，負(fù)責(zé)審核并批復(fù)年度資金預(yù)算及資金撥付、下達(dá)，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況。
(四)各區(qū)數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)算力券政策推廣宣傳，協(xié)助市數(shù)據(jù)局開展算力券兌現(xiàn)復(fù)核，會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門及時(shí)下達(dá)資金，開展跟蹤考核、績效管理等工作。鼓勵(lì)有條件的區(qū)，研究出臺(tái)符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的算力券相關(guān)政策。
六、相關(guān)要求
(一)申請(qǐng)單位應(yīng)如實(shí)填報(bào)申報(bào)材料，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性作出承諾并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對(duì)于弄虛作假、偽造成果、重復(fù)申報(bào)，涉嫌騙取資金的，一經(jīng)查實(shí)，不再受理其后續(xù)申請(qǐng)，依法依規(guī)追回已兌現(xiàn)資金，并限制其申請(qǐng)我市相關(guān)財(cái)政資金，構(gòu)成違法的依法追究其相應(yīng)法律責(zé)任。
(二)本實(shí)施方案由市數(shù)據(jù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期兩年，根據(jù)實(shí)施效果情況適時(shí)修訂調(diào)整。
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