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智慧城市網 企業(yè)關注】為貫徹落實《工業(yè)和信息化部辦公廳關于開展萬兆光網試點工作的通知》(工信廳通信函〔2025〕3號)和《關于開展萬兆光網試點工作的通知》(滬通信管發(fā)〔2025〕1號)文件要求，加快推進我市萬兆光網試點工作，確保各項政策措施有效落地，2月13日，上海市通信管理局聯(lián)合上海市經濟和信息化委員會召開萬兆光網試點工作政策宣貫會。全市16區(qū)經濟和信息化主管部門負責領導、五大基礎電信企業(yè)代表齊聚一堂，共繪萬兆光網發(fā)展藍圖，打響試點建設“發(fā)令槍”。上海市通信管理局黨組成員、副局長戴斌參加會議并講話。
政策解讀：厘清方向，明晰路徑
中國信通院技術與標準研究所專家現場“劃重點”，一起來看看吧~
01
發(fā)展階段
千兆普及、萬兆啟航
02
試點意義
推動萬兆光網的產業(yè)發(fā)展進程
解決產業(yè)落地的關鍵性的技術
形成有代表性的推廣落地方案
03
試點內容
04
疑問解答
當前沒有達到“萬兆小區(qū)”、“萬兆工廠”、“萬兆園區(qū)”標準的 小區(qū)、工廠、園區(qū)，是否可以申請參與試點？
地級市(含直轄市下屬區(qū)縣)工業(yè)和信息化主管部門有哪些工作職責？
萬兆園區(qū)場景中包含校園場景試點工作，由哪些單位負責申報和建設？
……
運營商發(fā)聲：協(xié)同攻堅，共繪藍圖
上海電信、移動、聯(lián)通、鐵塔、東方有線五家基礎運營企業(yè)依次匯報試點實施方案，明確“需求錨定-技術攻堅-生態(tài)聚合”遞進路徑。
戰(zhàn)略聚焦：以探索云游戲、超高清視頻、高質入算、工業(yè)AOI質檢等場景需求為錨點，優(yōu)先在重點戰(zhàn)略區(qū)域布局。
破題路徑：組建“前端+后端”、“設備商+運營商+集成商”等全鏈條聯(lián)合工作組，攻關50G-PON組網、萬兆光網與人工智能融合等關鍵技術。
生態(tài)承諾：聯(lián)合芯片、模塊等產業(yè)鏈伙伴深化協(xié)同創(chuàng)新，加速技術迭代與商用驗證。
五家企業(yè)代表在發(fā)言中達成共識：將把試點作為產業(yè)生態(tài)“磨合器”，通過技術創(chuàng)新、標準建設、場景拓展，加速實現萬兆光網“技術可行”向“商業(yè)可用”的關鍵躍遷。
區(qū)級行動：熱詞躍動顯擔當
16區(qū)信息化負責人以三個“關鍵詞”亮出實干路線圖：
1、精準盤摸：全域掃描園區(qū)、工廠光網現狀，保證需求清單覆蓋重點載體。
2、政企聯(lián)動：建立街道、園區(qū)、運營商各方對接機制，破解場景落地各項問題。
3、靶向攻關：圍繞工業(yè)制造、智慧校園等場景成立專項小組，定制“一點一策”實施方案。
高頻詞背后折射出各區(qū)“任務到崗、責任到人”的網格化推進機制。
市級定調：戰(zhàn)略升維，務實推進
會議指出，萬兆光網試點是上海鍛造全球數字競爭力的關鍵戰(zhàn)役，需把握三個著力點：一是節(jié)點把控要“剛”。各區(qū)和各企業(yè)需進一步明確三個重要時間節(jié)點，2月鎖定試點區(qū)域“三載體”(小區(qū)、工廠、園區(qū))，8月提交中期“硬核答卷”(技術突破+場景落地)，12月輸出“上海經驗包”(標準+政策+案例)，圓滿完成試點任務；二是產業(yè)協(xié)同要“深”。運營商側要聯(lián)合設備商、芯片企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加速重點技術攻關；各區(qū)要結合自身產業(yè)特色，定制差異化“萬兆+垂直行業(yè)”解決方案；三是服務保障要“實”。運營企業(yè)要細化項目推進計劃，建立區(qū)級對接專班，全力支撐試點落地；各區(qū)信息化主管部門要健全政策保障機制，協(xié)調解決建設堵點，定期反饋進展成效；市通信管理局與市經濟和信息化委牽頭建立跨部門協(xié)調機制，強化進度督導與資源統(tǒng)籌。
最后，上海市通信管理局副局長戴斌做總結部署，他指出：
一、戰(zhàn)略定位：扛起"萬兆第一城"使命
堅持適度超前原則，推進萬兆光網升級發(fā)展，將圍繞“一老一新”雙輪驅動：
“老”要提質：推動千兆網絡向萬兆演進，強化對智能制造、遠程醫(yī)療等場景的確定性服務能力。
“新”要突破：開展50G PON、FTTR等技術驗證，探索云游戲、超高清視頻、工業(yè)制造、智慧校園等新型應用范式。
二、實施路徑：破解三大關鍵命題
1、目標攻堅：2025年建成不少于20個萬兆小區(qū)、10個萬兆工廠、5個萬兆園區(qū)，打造“端到端”全光運力網絡，力爭在技術研發(fā)、產業(yè)協(xié)同等方面形成“上海方案”。
2、技術突圍：組建運營商-設備商-行業(yè)龍頭聯(lián)合實驗室，重點突破光通信芯片、高端光模塊等“卡脖子”技術，不斷強化產業(yè)鏈韌性。
3、安全筑基：同步構建網絡
安全防護體系，探索量子加密通信等新技術在光網中的應用。
三、生態(tài)構建：凝聚協(xié)同發(fā)展合力
政府側：將萬兆光網納入區(qū)域規(guī)劃，在市政資源開放、跨行業(yè)共建共享等方面給予政策支持。
企業(yè)側：優(yōu)先聚焦重點產業(yè)區(qū)域(園區(qū)、工廠等)實現萬兆能力覆蓋，形成可復制推廣的商業(yè)模式。
產業(yè)側：依托“光耀申城”專委會，定期發(fā)布技術白皮書；鼓勵設備廠商加快50G PON、800G光模塊等產品研發(fā)，構建端到端產業(yè)生態(tài)。
他強調，上海信息通信業(yè)要秉持“解決問題不過夜，協(xié)同攻堅不推諉”的作風，以技術突破樹標桿、場景創(chuàng)新驗成效，將試點打造成具有全國影響力的示范工程，為城市數字化轉型開拓新空間。
結語：邁向萬兆時代，上海再領跑
萬兆光網作為新一代信息基礎設施，是上海深化“雙千兆”網絡優(yōu)勢、夯實數字經濟底座的重要舉措。盡管面臨技術融合、成本控制等挑戰(zhàn)，但本次會議已凝聚共識、明確路徑。未來，上海將以“試點先行、重點突破、梯次推進”的節(jié)奏，打造高效能萬兆基座，為產業(yè)升級與民生服務提供關鍵支撐，以先行者姿態(tài)探索超大城市數字化轉型新范式。
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