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智慧城市網 城市在線】臨沂市將“探索基層數據共享機制”列為“一部門一改革”重點事項，通過建設“一庫一工具”、深化基層數字機關建設、打造特色應用場景，積極探索構建基層數據共享機制，以數據共享助力基層減負、治理增效，取得明顯成效。
建設“一庫一工具”
創(chuàng)新基層報表模式
針對基層填表報數負擔重、缺乏信息化工具支撐的問題，臨沂市在市級層面統(tǒng)一升級一體化
大數據平功能，建設“一庫一工具”(一個基層治理數據庫、一套基層統(tǒng)一填報工具)，將平臺功能和應用范圍延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打通數據通道的“最后一公里”。目前，基層數據庫已匯聚試點單位基礎數據70余萬條。
依托基層數據庫建立數字臺賬，實現(xiàn)了“報表瘦身”“多表合一”。比如，蘭山區(qū)把基層高頻次報表優(yōu)化合并，形成人員信息、房屋信息、民生保障、城鄉(xiāng)建設、補貼認證、綜合治理、基層黨建、經濟發(fā)展、農業(yè)農村、安全生產等10大板塊的標準化數字臺賬，供部門隨時取數填報，滿足基層90%以上報表工作需求。
依托基層統(tǒng)一填報工具，創(chuàng)新智能填表模式，變日常報表“填表報數”為數據“自動填充”“審表補數”，變報表任務下發(fā)為自動流轉、自動統(tǒng)計，大幅減輕基層填表報數負擔。從前期蘭山區(qū)銀雀山街道、蘭陵縣下村鄉(xiāng)試點情況看，農業(yè)農村領域基層表格填報量縮減60%，民政、衛(wèi)健、行政審批等領域基層填報數據量減少50%。
深化基層數字機關建設
創(chuàng)新基層辦公模式
針對基層日常辦公數智化水平低的問題，深入調研梳理基層共性需求，依托數字機關應用創(chuàng)新平臺基于“山東通”快速開發(fā)上線一批基層業(yè)務應用，高效支撐機關日常業(yè)務全流程線上運行，提高了基層辦公數智化水平。
辦公一體化：建設基層特色門戶應用，將基層使用頻率高的功能或業(yè)務統(tǒng)籌進行歸口設計、集成建設，實現(xiàn)基層辦公“統(tǒng)一入口”，操作更便捷、辦公更高效。目前，基層門戶應用已覆蓋工作通知、業(yè)務報表、風險排查、日?？记凇⒄堜N假等30余項業(yè)務。
服務一次辦：開發(fā)基層業(yè)務直報系統(tǒng)，推動公章使用審批、特困供養(yǎng)人員申請、婚喪喜慶事宜報備等事項全流程“網上辦”“一次辦”，其中最低生活保障審批辦理時間縮減90%，真正實現(xiàn)減材料、少跑腿、省時間。
政策一口清：聚焦群眾關心的熱點問題和最新政策，建設專業(yè)化、本地化智能問答小助手，涵蓋各類行政審批事項、“四雁”優(yōu)惠政策、農業(yè)技術、法律咨詢等內容，通過搜索關鍵詞，實現(xiàn)知識、政策即時精準推送，有效解決了基層工作人員對跨部門業(yè)務、政策不了解的問題，幫助群眾獲取政策時間縮減90%。
打造特色應用場景
創(chuàng)新基層治理模式
探索數字技術賦能基層治理新路徑，打造一批基層特色應用場景，提高基層社會治理效能。比如，蘭山區(qū)銀雀山街道打造“九小”場所安全檢查場景，推動基層治理模式實現(xiàn)轉變，建設“九小”場所信息管理臺賬，實現(xiàn)“九小”場所管理從“線下”轉到“線上”；運用0CR智能識別功能，自動識別填充企業(yè)名稱等8項內容，大大減少網格員手動錄入工作量。根據實際工作情況設置11個檢查項，如檢查不合格系統(tǒng)自動生成整改告知書，并在整改期限結束后向網格員發(fā)送復檢提醒，實現(xiàn)了對“九小”場所的閉環(huán)監(jiān)管。目前，系統(tǒng)共匯聚“九小”場所12708家，通過系統(tǒng)共完成巡檢16107次，及時發(fā)現(xiàn)隱患856個，巡檢人員工作效率提升80%。
編制“一村一張表”，打通數據壁壘，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數據全量匯聚，目前共匯聚人社、民政、住建等67類數據共計6萬余條，推動實現(xiàn)高齡老人、低保戶、改廁戶等7個村居高頻條線報表任務清零，工作量下降近50%。
建設“一村一張圖”，實現(xiàn)資源精準落點，為村莊規(guī)劃、宅基地管理使用、房屋質量安全監(jiān)測、集體和個人資產資源確權使用提供重要依據。
打通“一張圖”與“一張表”實時數據信息，通過人與建筑物高度匹配，將常住、低保等人員信息精準落圖，形成特困走訪、改廁維護等服務路線8條。
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