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數(shù)字中國建設(shè)典型案例 | 智慧城市大腦“雙管雙放”模式
2024年10月31日 13:47:56來源：國家數(shù)據(jù)局點(diǎn)擊量：37276
導(dǎo)讀國家數(shù)據(jù)局在2024中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會上發(fā)布了首批50個數(shù)字中國建設(shè)典型案例。案例涉及數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字文化、數(shù)字生態(tài)文明等領(lǐng)域，集中反映了近年來數(shù)字中國建設(shè)的實(shí)踐和成效。
　　【智慧城市網(wǎng) 企業(yè)關(guān)注】國家數(shù)據(jù)局在2024中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會上發(fā)布了首批50個數(shù)字中國建設(shè)典型案例。案例涉及數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字文化、數(shù)字生態(tài)文明等領(lǐng)域，集中反映了近年來數(shù)字中國建設(shè)的實(shí)踐和成效。
 
　　以信息化為核心的智慧城市傳統(tǒng)建設(shè)方式普遍面臨三大困境：一是智慧基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)投入嚴(yán)重、現(xiàn)有資源難以共享；二是數(shù)字化建設(shè)產(chǎn)生的大量運(yùn)行數(shù)據(jù)缺乏有效應(yīng)用；三是智慧城市項(xiàng)目評價機(jī)制缺乏、應(yīng)用成效難以評估，建成即落后、上線即淘汰的現(xiàn)象時有發(fā)生。中新天津生態(tài)城堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，出臺全國首套智慧城市指標(biāo)體系，以城市大腦作為智慧中樞，建立“全域數(shù)據(jù)資源管理、城市運(yùn)行事件監(jiān)管和能力開放、數(shù)據(jù)開放”的“雙管雙放”模式，通過全域智慧設(shè)施能力整合、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素共享應(yīng)用、全周期效能評價三條舉措破解“資源、數(shù)據(jù)、效能”難題。
 
　　一是整合全域智慧基礎(chǔ)設(shè)施能力。生態(tài)城建設(shè)伊始就明確了“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)維、分權(quán)使用”的原則，創(chuàng)新性提出“城市大腦工具箱”概念，生態(tài)城的無人機(jī)、視頻監(jiān)控、智能語音、安全防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施不再具有部門屬性，整合為城市共用的數(shù)字基礎(chǔ)能力，各部門按需“下單”使用，智慧基礎(chǔ)設(shè)施共享率達(dá)到100%。
 
　　二是實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素共享應(yīng)用。生態(tài)城建立以應(yīng)用場景為基礎(chǔ)的授權(quán)共享機(jī)制，推動數(shù)據(jù)跨部門應(yīng)用比例不斷提升，實(shí)現(xiàn)新建系統(tǒng)數(shù)據(jù)100%接入。同時，生態(tài)城還積極推動數(shù)據(jù)的跨部門應(yīng)用開放，通過向應(yīng)急部門共享衛(wèi)星云圖、天氣預(yù)警等，實(shí)現(xiàn)防潮防汛的精準(zhǔn)預(yù)測；向民政部門共享實(shí)時的水氣熱用量數(shù)據(jù)，結(jié)合預(yù)警模型，實(shí)現(xiàn)社區(qū)對高齡獨(dú)居老人等重點(diǎn)群體的數(shù)字關(guān)懷。
 
　　三是實(shí)現(xiàn)全周期應(yīng)用效能評價。在規(guī)劃建設(shè)階段，生態(tài)城堅(jiān)持指標(biāo)引領(lǐng)，發(fā)布了全國先進(jìn)智慧城市指標(biāo)體系，以三級聯(lián)動機(jī)制保障執(zhí)行落地；在運(yùn)行評估階段，從數(shù)據(jù)要素價值、資源使用率、響應(yīng)及時率、安全防護(hù)能力及系統(tǒng)活躍度等五個維度對系統(tǒng)進(jìn)行考核評價，以評促建推動效能提升，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化項(xiàng)目從規(guī)劃到運(yùn)維的全周期管理。
 
　　截至目前，在節(jié)約資金方面，生態(tài)城按照基礎(chǔ)設(shè)施共用共享的集約化模式，建設(shè)成本僅為傳統(tǒng)模式的1/3，運(yùn)營成本節(jié)約 80%；在數(shù)據(jù)共享開放方面，部門間共享率達(dá)100%，匯聚了涵蓋地理空間、交通運(yùn)輸、資源能源等18個主題領(lǐng)域超100億條數(shù)據(jù)，形成了從匯聚到應(yīng)用的閉環(huán)反哺機(jī)制；在復(fù)制推廣方面，生態(tài)城主導(dǎo)編制了ISO37106在內(nèi)的多項(xiàng)國際、國家標(biāo)準(zhǔn)，并且走出國門，在白俄羅斯、蒙古國等國分享傳播相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。
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